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以港强区助推现代物流发展
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摘 要:以港强区助推现代物流发展

港口是物资中转的集散地,也是交通运输的主枢纽。深圳是一个港口城市,到目前为止,深圳港已建成蛇口、赤湾、妈湾、盐田、东角头、福永、沙鱼涌、下洞、内河等9个港区,共140个泊位。位于深圳经济特区的深圳保税区,港口事业发达带动资金流、技术流、人才流的不断相互流通,“港口兴市”带动“港口强区”,进一步促进了深圳保税区外向型经济的不断发展。“以港兴市”为物流发展提供契机配合“以港兴市”发展战略,深圳市计划在“十一五”期间向物流产业投入650亿元,建设以港口物流产业为特色的物流
园区,同时将现
代物流产业列为深圳优先发展的“四大支柱”产业之一,为保税区“以港强区”提供强大的产业政策支持和制度环境。

  目前深圳市全市可利用土地面积不足300平方公里,在用地紧张的情况下,深圳市政府仍为保税区规划出6平方公里的空港物流用地。深圳以盐田港保税区和港口“区港联动”为试点,积极协调落实各项优惠政策,引进国内外大型优质企业,加快推进东西部港区“区港联动”建设,推动港口高效发展,提高国际竞争力。“十一五”期间,深圳计划在今后5年时间内,每年有两个以上的大型泊位投产,争取到“十一五”末,集装箱专用泊位超过30个,设计吞吐能力达到1800万标准箱。深圳“以港兴市”发展战略为保税区大力发展现代物流提供了完善、良好的外部环境。成熟模式促物流加速发展深圳保税区地理位置优越,基础设施发达,条件良好的集装箱港区,基本形成了布局合理、相互衔接的陆、海、空立体交通网络。为物流的发展奠定了良好的基础,保税区目前已拥有包括深九、日通、综合信兴等著名国际物流巨头在内的100多家仓储物流企业,为索尼、IBM等世界500强企业提供物流配送服务,物流配送商品近2万多种,物流运输线达韩国、日本、美国等世界各地,形成了一流的第三方物流服务,运作方式多样,作为加工贸易企业的原料库,提供原料配送服务;作为加工贸易企业的成品库,提供成品的分拨、包装、贴标签等简单加工服务;作为加工贸易企业产品的集散地,提供转厂业务服务;作为进口商品的展示厅,为进出口企业提供货物集散服务;作为采购中心为跨国企业提供转口业务服务;为贸易企业提供转口业务服务等稳定成熟的运作模式,保税区物流产业优势明显。今年头7个月,保税区进出口贸易总额160.3亿美元,其中仓储转口货物进出口82.6亿美元,占进出口总额的“半壁江山”。快速通关成物流发展“助推器”深圳海关通过不断进行通关改革,提高通关效率,不断优化保税区外贸进出口秩序和投资软环境,助推深圳保税区外贸进出口连续4年占深圳经济的10%以上。

  深圳物流经济的发展使贸易便利化、降低贸易成本的呼声越来越高,社会各界对海关进一步优化投资环境等方面的要求也越来越高,为此,深圳海关不断加快通关改革,相继推出多项便捷通关举措。目前,深圳3大陆路口岸全部实现了海关电子自动核放,一辆车通过闸口的验放时间仅用5秒。深圳保税区基本实现保税区全年无假日通关,沙头角保税区海关更是实现了24小时通关,彻底突破了“物理围网”,用更为先进便捷的“电子围网”加大海关监管,为企业创造了便利的通关环境。

  近期,深圳海关还推出新的通关改革措施,进一步推进深港快速通关建设,以实现深港口岸通关大提速。深圳海关计划今年将以珠三角为海关管理区域一体化改革试点,加大粤港通关单证统一和快速通关协调力度,协助海关总署建立“粤港快速通关”模式和信息交换机制,保障有关货物的快速便捷通关,支持和推动“泛珠三角”区域合作。此外,将进一步落实便捷通关措施和24小时通关制度,深化海运口岸通关作业改革,完善深圳公路口岸自动核放系统,提高通关效率。

  深圳海关系列改革措施不断提高“快速通关”效率,极大缩短了保税区物流企业运作周期,成为保税区物流快速发展的“助推器”。“区港联动”再拓物流功能随着经济全球化进程的加快,现代物流作为“第三利润源”,已成为世界各国的重要产业和新的经济增长点。而作为国际物流网络的重要节点,国际枢纽港已成为支持世界经济和国际贸易发展的国际大流通体系的重要组成部分,成为连接全世界生产、交换、分配、消费的中心环节。从国际经验来看,凡是制造业大国都拥有或曾经拥有国际枢纽港,如韩国的釜山、德国的汉堡、日本的东京和横滨、美国的长滩和洛杉矶等。而从目前看,亚洲各主要港口都对枢纽港地位表现出了浓厚兴趣,争夺十分激烈。比如,韩国釜山提出了“21世纪环太平洋中心港”规划,计划投资60亿美元建设新港区;我国台湾地区的高雄提出了“亚太营运中心”计划,并在研究“自由贸易港推动方案”;日本神户也提出了建设“21世纪亚洲母港”的战略目标。但要达到吸引巨量货源的目的,港口的高效率、低成本至关重要。因此,靠近港口、手续简单和多种运输方式的无缝衔接,是必要前提。正因如此,世界上的枢纽港都重视在毗邻港区的地带设立自由贸易区,实现“区港联动”体制。这样,自由贸易区可依托港口的便利,大量开展进出口加工、转口贸易和国际物流业务,同时,自由贸易区的经营也可为港口带来大量的货源,两者互为促进,共生共荣。

  实施“区港联动”,可以充分利用靠近港口的优势,专门发展仓储和物流产业,引进全球跨国物流企业进行国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等国际业务,随着功能开发的深入,国际贸易功能开发的内涵已由进出口贸易为主深化到服务贸易、转口贸易领域;出口加工功能开发则深入到高科技、高附加值产品等领域;仓储功能扩展则深入到与物流分拔相结合的储、运、配送等综合性一体化服务领域。实施“区港联动”,实现“区港一体化”,给保税区现代物流业的发展带来更大的空间,进一步拓展了保税区现代国际物流功能。

  实施“区港联动”,实现区港一体化。充分发挥保税区的政策优势、体制优势和港口区位优势,探索符合国际惯例、区港一体化运作的模式,建立与加工制造业相配套、与发展开放型经济相适应的港口物流运作新机制,对于深圳建设区域物流枢纽中心城市和发挥城市功能,解决日益突出的物流瓶颈制约,进一步辐射带动华南和泛珠三角洲经济社会全面、协调和可持续发展十分必要和迫切。此外,“区港联动”试点对强化深圳市口岸贸易、转口贸易和国际物流服务,增强深圳港辐射功能,进一步提升国际枢纽港地位的作用也举足轻重,对于优化和完善深圳港港口物流产业结构和功能,提高深圳港的国际竞争力,提升深圳港国际枢纽港地位具有决定性的意义。

 

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