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发展农村物流的十条措施
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摘 要:农村物流是相对城市物流 (UrbanLogistics)而言的,农村物流由农村农产品物流 (FarmProduceLogistics)、日用工业品物流、农业生产资料物流等构成,
农村物流是相对城市物流 (UrbanLogistics)而言的,农村物流由农村农产品物流 (FarmProduceLogistics)、日用工业品物流、农业生产资料物流等构成,这三个部分相互联系,不可分割,其中农产品物流是其主要构成部分。
    为加快新农村建设步伐,做好农村物流至关重要。那么,物流企业如何做才能更好地参与到农村物流中去呢?
    一是明确农村物流是供应链不可缺少的一个重要环节。食
品安全涉及“从田头到餐桌”的过程,其中农村物流不可缺少,生资产品进入农村,离不开农村物流,日用工业品进入农村大市场也离不开农村物流。
    二是城市零售企业和餐饮企业可以到农村去建设农产品、生鲜品及其配送基地,直接到田头、乡村采购农产品,形成一种城乡互动的关系。
    三是吸引大量农村中介组织,如农产品协会、农村技术协会等中介组织和经纪人到农产品批发市场销售农民生产的农产品,中介组织为之提供产后服务,促进其发展。
    四是近几年来,商务部的 “万村千乡市场工程”、 “双百市场工程”、“信福工程”,供销合作总社开展的“新合作工程”、 “新网工程”,农业部的 “5520”工程和 “信息化村示范工程”,国家质检总局的 “百百万万”工程等,给农村物流创造了良好的环境,促进了农村物流发展,许多流通企业探索 “农超对接”的多种模式。
    五是在农村建设以 “农家店”为核心的农村物流体系的创新。 (1)引导城市连锁和超市向农村延伸发展“农家店”; (2)乡镇级 “农家店”原则上以批零结合的综合性服务为主,鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营,以及政策允许的农副产品购销业务等; (3)村级 “农家店”以零售服务为主; (4)倡导大型流通企业与生产企业进行 “工商联手”,研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品; (5)采取多种方式,引导各类大中型流通企业直接到试点县(市)的乡村投资建立、改造连锁 “农家店”; (6)鼓励各类大中型连锁企业通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建立、改造“农家店”;(7)支持各类中小型企业通过自愿连锁,即企业自愿结合,统一采购、统一建立销售网络的方式建设“农家店”;(8)发挥农家店“一网多用”功能,落实药品、邮政用品、文化用品的经营政策。
    六是积极探索和开展多种供应链物流管理,培养供应链核心企业,根据实际情况形成 “生产企业+农户”、“批发企业+农户”、 “零售企业+农户”、 “配送中心+农户”、 “农产品协会+农户”、 “农产品技术协会+农户”、 “农业合作组织+农户”等多元化的物流运作模式,探索以ASP方式,按照中间企业供应链组织型、零售企业定点型、连锁集团主导型、批发市场服务拓展型等多种流通模式,创新中小企业之间的物流协作模式,用协作物流,共同配送、共享物流网络等形式解决农户分散、物流分散问题,加强行业协会的作用,约束行业竞争行为,减少恶性竞争,杜绝非法竞争。
    七是就区域层面而言,要对农村区域物流科学规划,统筹城乡物流的发展,协调农村区域农业物流与工业物流;加强区域物流中心建设,提升商品交易市场功能;加强区域信息平台建设;强化对农村物流的金融支持;制定区域物流产业政策,鼓励、支持企业物流建设以及第三方物流的发展;制定区域物流人才战略;加强物流技术的研究和推广工作;加强区域间物流管理,物流技术的交流和合作。
    八是政府应协调城乡之间、区域之间物流体系的规划;加强物流基地、物流园区的布局与建设,在全国范围内配置物流资源;积极开展农村各项事业的改革,保护农业税减免;为农村物流供求水平的提高创造良好的环境;以法律、法规、政策支持农村物流的发展,引导农村绿色物流的发展;探索 “南稻北运”的铁-海联运,解决 “南下”瓶颈;重视物流研究与物流技术的开发;积极开展与发达国家在物流管理、物流技术、物流人才等领域的合作和交流。
    九是加快发展农村物流信息化。随着新农村建设的深入,农村市场化水平的进一步提高,农村的物流量会成倍增加,要求农村物流快速向现代物流发展。信息化是现代物流的核心,因此在农村要实现现代物流理念,大力推进农村物流的信息化建设至关重要。2006年底,农业部为适应新农村建设的需要,结合信息网络快速向农村基层延伸的实际,启动实施 “十一五”、 “信息化村示范工程”,计划完成 “十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标。这为农村物流向现代物流标准发展奠定基础,铺就发展之路。
    十是加快我国农产品物流技术的发展、培养专业人才。物流技术包括各种操作方法、管理技能等,如流通加工技术、物品包装技术、物品标识技术、物品实时跟踪技术等,还包括物流规划、物流评价、物流设计、物流策略等。随着计算机网络技术的应用普及,许多现代物流技术,如GIS(地理信息系统)、GPS(全球卫星定位系统)、NDT(无损检测)、EDI(电子数据交换)、BarCode(条码)、RFID(射频技术)、EOS(电子自动订货系统)、POS(销售时点信息系统)等都得到了快速发展和完善,已经成为成熟的技术并得到充分利用。
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