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广东物流不甘“散乱” 行业协会一统江山
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摘 要:广东物流不甘“散乱” 行业协会一统江山

  超载400%酿巨祸见怪不怪

  从江西信丰到广州,一车脐橙小黑足足拉了两天。因为载重20吨的车只拉了24吨,没多少钱可赚,小黑只能走国道或小道,并且只能晚上走。毕竟超载,虽然超得不多,但查到了一样被重罚,岂不更冤?

  货卸到广州天平架水果市场,当然不能放空回去。听到路上查超载的风声吃紧,小黑宁愿多等等。

  他只超20%就接这个单的原因实际上是把希望寄托在回程上,毕竟广州货源充足,只要有耐心和胆色,不愁拉不到生意

  等到第四天,终于等到一单大生意。100吨轴承要拉到湖南常德,按标准要分五辆车装,但要真是这样,恐怕得亏死。小黑和中介商定,决定一口啃下来。

  反正已经耗了快一个礼拜,不差一两天,小黑听了中介的建议,决定等到周六晚上再出发,避开查车的,直接上京珠高速,当晚赶到目的地。

  大约晚上八点从天平架货场出发,一路还算顺利。

  走到京珠那个著名的大斜坡时,时间大约是晚上十一点半,小黑开始有点睡意,等他完全清醒过来的时候,车速已经超出了他这辆超载400%的大卡的刹车所能控制的范围,怎么刹,车速还是在迅速增加。在20多公里的斜坡走到大约3/4的时候,小黑只有最后一个选择:弃车逃生!

  小黑最后算是保住了一条命,卡车和100吨轴承冲破了所有运动的和静止的障碍,飞向漆黑的山谷。

  “最后实际上没有什么善后的说法,货主和中介只能自认倒霉,因为已经摔成重伤的小黑后来畏罪潜逃,至今下落不明,车货的残值已经不值得去收拾”,天平架货场一位看场的老者似乎见怪不怪,冷冷地对记者进行了总结。

  “超载不仅仅是物流业的悲剧”

  记者就此案求教于合信律师事务所黄日雄律师,他感叹说:“超载不仅仅是物流业的悲剧,这个典型的案子也折射出整个广东与物流相关的产业和政府管理的散乱,需要成立一个行业组织从根本上理顺关系,认真整饬。”

  黄日雄总结,此案的典型性在于充分反映出整个物流产业的混乱无序,他强调,物流相关产业几乎涉及到国民经济的各个层面,算下来占GDP超过30%,直接相关企业达8000多家,不应该如此被忽视。

  就此案而言,至少反映出物流行业以下几方面存在的严重问题。

  首先是货源管理无序,导致黑中介把持货源,从中操纵市场的现象普遍存在,尤以零担更为严重。以此案为例,货源所出之货场广州天平架货场长期存在欺行霸市行为,部分不法分子甚至以武力手段对货主及承运方进行百般恐吓和威胁,迫使整体运价被压至常规运力所不能承受的限度,如果不超载完全没有赚钱的可能。

  其次,道路交通管理缺位,进出境车辆、装卸货车辆有机可乘。记者了解到,为了帮助违规超载车辆绕开检查,在广州周边地区已经形成一个庞大的“带车行业”,有组织的带车者或驾驶摩托、或驾驶小车,手持对讲机,带领违规超载车辆穿行所谓“安全线路”,每每能够成功避开所有的检查。并且他们特别善于利用市际边界三无地带的管理松散漏洞。小黑就是这样成功“潜入”广州并成功离开广州的。

  另外,跨境运输缺乏跟踪管理,车辆在异地违规主要惩戒手段只有一种,就是罚款,完全没有协作管理和疏导的通道,导致大量异地运输车辆缺乏基本的安全保障,承运者铤而走险也在情理之中。

  黄日雄总结说,上面提到的仅仅是与物流直接相关的几个方面,间接相关的还包括汽车的保养和维护,司机的调节,以及事故发生后的法律事务等等,完全处于一种非常混乱的局面。

  “如此庞大并且混乱的行业怎么没有一个组织来牵头进行管理?”黄日雄对此大惑不解。

  行业协会呼之欲出

  “这种局面已经引起广东省领导的高度重视,多次指示要尽快成立强有力的行业协会,为物流行业服务,”广东省物流行业协会筹建办负责人马仁洪在接受记者采访时透出利好消息。

  马仁洪介绍说,广东省副省长佟星在不久前的一次流通业工作会议上指出,要积极扶持和发展行业协会等中介组织,充分发挥其在推动行业发展和实施行业管理中的作用,言辞间对物流协会寄以厚望。

  广东省经济贸易委员会主任陈冰对协会的筹建工作做出了更加具体的指示。他表示,要大力支持发展各种全省性、地区性的行业协会,加快形成一个门类齐全、分工合理、职责明确的行业协会工作网络,充分发挥行业协会在行业自律、企业策划、经贸合作等方面的积极作用,使之成为行业进步的推动者和行业利益的维护者。

  马仁洪表示,省领导和有关部门的支持大大加快了行业协会成立的进度。广东省物流行业协会有幸成为《中共广东省委省政府关于发挥行业协会商会作用的决定》(以下简称《决定》)实施以后(三月一日实施)第一个获得民政部门批复(三月二日批复)筹备成立的行业协会。

  反响踊跃出乎意料

  “我们自己都没想到,消息一出,反响如此踊跃,至少有30个企业申请副会长单位,其中不乏物流各相关行业的龙头老大,”马仁洪欣慰的介绍说。

  记者了解到,物流行业的混乱所牵涉的不仅是小型企业,大型企业也深受其苦。由于黑中介欺行霸市,整个物流业的价格被压得“贴地”,对大型企业形成巨大冲击。大型企业由于管理规范,整体运作成本比偷工减料、超载偷运的不法企业要高出至少三成,许多对储运要求不高的零担或小批货种大型企业完全没有机会。另外,相关行业的混乱也使大型企业受到牵连,如由于超载导致的路面质量下降,路政强化管理导致运输速度减缓等等。

  另外,由于没有行业协会牵头,大型企业之间也开始出现恶性竞争的苗头,在“跑马圈地”时不计成本,在对抗国外巨头时不能齐心合力,最终受害的都是大企业。

  小企业更需要关怀

  “需要行业协会支持的更多是中小型企业,”马仁洪坦言。小型企业的权益在很多方面得不到保障。以上述小黑为例,他个人完全没有和中介讨价还价的条件,在事故发生以后,他个人也没有能力寻求法律援助,只能自吞一切苦果,他个人也不可能寻求到更好的运营环境来保障自己的人生和财产的安全,只能任人宰割。

  马仁洪指出,协会将会把服务的重点放在无助的中小企业上,重点是保障他们的合法权益,同时通过培训和资质认定等措施提高他们的从业水平,同时以协会的名义统一为他们提供法律援助和支持。马仁洪还欣慰地表示,有许多法律机构主动与筹建办联系,希望加入协会,为物流企业提供更专业的法律服务。

  马仁洪介绍说,协会将按照《决定》的要求为企业和政府提供全方位的服务,包括整个物流行业的战略规划、制订相应的行业标准等,同时还将承担行业评比、调查统计、重大投资决策咨询等。

  建“泛珠”物流大平台

  马仁洪还透露了协会成立以后的一个重大战略构想,建“泛珠”物流大平台。

  物流行业的主要特点之一是跨区域流转。由于各地区之间经济环境和管理方式等方面的差异,导致物流在跨区域过程中出现许多难以协调的问题,如异地安全难以保障、价格差异巨大、法律纠纷理赔和执行困难等等。

  马仁洪表示,作为“泛珠”经济的龙头,广东的协会有义务和责任成为解决这些问题的牵头单位,协调各省区之间物流产业间存在的问题,在机会成熟的时候,签署一个区域间的框架协议,将问题通盘解决。

  设置准入门槛清理门户

  马仁洪还表示,协会将设置必要的门槛,将少数害群之马挡在协会门外使之在行内无立足之地,最终被清理出物流行业之外。

  马仁洪举例,在最近几年被公开处罚并屡教不改的部分企业,如酿成巨祸的某散体物料企业,在问题没有完全处理好之前,一定不会被允许进入协会大门。另外有些在业内颇有恶名的恶性竞争事端的制造者也会被挡在协会门外。

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