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污染减排:呵护赣州碧水青山
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摘 要:污染减排是大势所趋,也是企业的责任。企业要想长期立足,长远发展,就应该下决心把污染减排工作做好。搞好污染减排,

蓝天白云、碧水青山。赣州的空气质量让人羡慕,中心城区及南康市、瑞金市的城市空气质量达到国家二级标准。我市9条主要河流水质状况总体良好,Ⅰ类至Ⅲ类水质断面比例为86.7%,高出全省10.2个百分点。近年来,我市在加快经济发展的同时,大力开展节能减排工作,积极推进生态环境保护,初步实现了经济发展与环境保护“双赢”的目标。但我市正处在工业化、城市化加速推进的新阶段,工业“三废”排放、生活污水增多,治理压力加剧。为使广大群众更好地认识和了解污染排放对环境和居民生活的影响以及
如何更有效地开展污染减排,日前,记者邀请了环保界有关人士就此话题进行了座谈。

    ●陈冠平:节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择


    实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标,是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。市政府推进经济社会快速发展的思路是清晰的,决策是科学的,那就是绝不重走一些地区先污染后治理的老路,绝不以牺牲环境和浪费资源为代价换取短时的经济增长,而是把资源节约、环境保护放到更加重要的位置,坚持环保优先,坚持可持续发展,坚持经济发展与环境保护相协调,坚持既要金山银山,更要绿水青山,从而实现经济社会又好又快发展。

    赣州市将按照“绿色生态江西建设”战略部署,全面实施“十大工程”和“七大专项行动”。具体措施有:加大农村环保力度,实施农村环境保护试点建设,防止污染向农村转移,加强兽禽、水产养殖污染处理,控制农村面源污染;加大水环境保护力度,巩固取缔饮用水源保护区排污口成果,保证不出现新的排污口,开展过境断面水质的监测和通报,确保重要饮用水源地水质稳定达标;加快推进污水处理和生活垃圾有效处置建设步伐,中心城区污水处理厂确保年内建成并投入使用。赣州经济技术开发区、南康、瑞金、大余、宁都、赣县、于都、兴国、上犹、崇义、信丰必须在2009年建成城镇污水处理厂并投入运行,其余县必须在2010年前建成城镇污水处理厂并投入运行。全市16个工业园(区)都要全面启动污水处理厂建设,实现对生活垃圾的有效处置;加快环境执法监管,落实建设项目环保准入制度,落实环保一票否决制,逐步推行排污许可证制度;加快推行清洁生产,鼓励和支持企业使用清洁能源和原材料,采用先进的工艺技术设备,提高资源利用效率。

     ●曾跃华:严格落实减排考核制度


    赣州市环境整治成绩巨大,但整治任务仍十分艰巨,必须控制排污量,加大治污力度。目前,赣州中心城区及各县(市)均未建成生活污水处理厂,生活污水未经处理直接排放,这是导致未能完成COD削减任务的最主要原因。此外,全市无重大减排项目做支撑,减排项目都属于工业治理改造项目,单位减排量小,削减难度大。

    今年,我市既要消化经济增长和人口增长带来的增量,又要消化前两年未完成的减排任务,形势非常严峻。今年我市减排任务是COD削减7520吨,SO2削减970吨,任务十分艰巨。为完成减排任务,当前重点要认真落实抓紧建立和完善“三大体系”的要求,安排建设任务,明确建设职责,确立减排目标,落实各项措施,为减排提供坚实保障。

    完善指标体系:根据2007年市政府与各县(市、区)签订的目标责任书的要求,将减排任务分解到县(市、区)、企业、项目。为确保今年减排任务的完成,在生活污水处理厂还未投入运行的情况下,从今年6月起,对部分COD减排量较大的企业实行限产、限排、停产等措施。加快取缔关停“十五小”、“新五小”和淘汰落后生产能力工作力度。各县(市、区)必须淘汰一批小造纸、小水泥、小稀土加工厂和钨加工厂。对造纸行业,年底前关闭年生产能力1万吨以下再生纸造纸企业,严格控制新建化学制浆项目,支持已投产的商品浆造纸企业扩大生产能力,积极调整造纸产品结构,全面提高治污水平。

    完善监测体系:建立排污总量台账,加强监督调查,实行每月调度、每季分析的例会制度,并采取相应措施确保减排任务的全面完成。按要求完成国控重点污染源的自动监控建设及联网工作,要加大对减排项目的监测监察频次。对于监察中发现的超排污行为,特别是对偷排漏排等恶意行为要依法从严处理。

    完善考核体系:根据国家和省市有关要求,对未完成考核指标的地区,将采取以下措施。一是实行环保区域限批。停止审批辖区内所有新增COD排放量的项目,直至减排任务完成为止。二是将减排考核结果向社会通报。三是停止下拨国家、省财政的建设资金。四是取消评优创先资格。辖区内所有市、县、乡镇都将取消创建卫生城、园林城、生态示范区、环境优美乡镇等各项评优评先资格。五是实行问责制和“一票否决制”。考核结果报组织部门备案,作为各地政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

    ●宋庆泽:抓好源头控制 科学治理污染


    目前,污染减排最主要的两项措施是减少COD(化学耗氧量)和SO2(二氧化硫)的排放。COD指标主要是存在于水体,它主要来源于工业造纸、酿酒、制糖、食品、化工、冶炼等行业。它也产生在生活污水中,在城镇生活污水中,它的浓度一般在200mg/L至250mg/L左右,对江河水体造成严重污染。SO2主要存在于大气环境中,其主要来源于有燃煤锅炉的工厂以及电厂、砖瓦厂等企业。要使这两项主要污染物得到减排,须通过综合治理的措施来解决。SO2的减排可以通过对燃煤锅炉采取消烟除尘、水膜脱硫除尘等工程设施解决,对于电厂可采取静电、脱硫除尘的方法解决。对于水体中的COD的减排,可根据企业不同的性质,采取不同的处理方法。对于城镇生活污水,可通过城镇污水处理厂采取集中处理的方法来解决。

    我们不能走先污染后治理的老路,要按科学发展观的要求,科学治理污染。建议下大力气抓好源头治理,提高产业能耗准入门槛,严格把好规划建设和招商引资关,执行好环境影响评价制度,坚决遏制高耗能、高排放、高污染企业落户我市;对新建的项目,要严格执行“三同时”制度;从重点领域、行业和重点企业做起,把加强技术改造与淘汰落后生产能力结合起来,加大科技创新,不断改造提升生产工艺,淘汰能耗高、效率低、污染重的落后工艺设备,大力提倡清洁生产和循环经济发展模式,支持企业通过技术改造、节能减排、综合利用,实行污染全过程控制。同时,建议多渠道、多形式做好环保宣传工作,在全社会形成“节约能源光荣、浪费能源可耻”的良好舆论氛围;瞄准先进的监测设备和技术,不断完善现有系统功能,尽快建成完备的环境监测预警体系,确保环境信息的科学、客观、全面。

    ●黄浦江:加强环境监测 实现达标排放


    近年来,我市环保监测能力建设取得了一定的进展:加快了污染治理和城市环境基础设施建设;普遍开展了污染源监督性监测和污染源普查工作;建立了24小时污染举报受理制度,有效防止了因环境问题可能引发的群体性事件;建设项目执行环境影响评价制度、饮用水源保护、违法案件查处等均有所加强。此外,在加强污染减排监测,加强饮用水源保护方面,我市创新举措,开展了县(市)界过境断面地表水监测,把地表水达标责任分解到县一级政府,实现了水环境保护由被动转为主动,由全市承担为分级承担的转变。全市各县(市、区)的22个过境断面地表水可进行监测,明确各县(市、区)的水污染情况。与此同时,根据有关规定,市环境保护局需对中心城区3个水厂取水口的水质加强监督性监测,增加监测频率,建立监测档案,做好监测数据的分析。

    下一步,我们将进一步加强环境监测能力建设,加大对企业排污的治理力度,督促企业限期整改,完善环保设施。对重点污染源分期分批安装在线监控设施,实施24小时动态监管,做到污染物长期稳定达标排放;对符合国家产业政策且有治理能力的,责令限期补办环保审批手续,落实相应的环保措施,对不符合国家产业政策以及规模小、污染排放量大、无治理能力的企业,建议政府予以关闭。在提升环境自动监控能力方面,力争完成以下任务:两年内完成环境保护指挥中心监控平台建设、重污染源自动在线监控、市环境监测站和市环境监察支队达到国家二级标准化建设;三年内完成县级环境监测三级站的能力建设、县级市空气质量自动监测网络;四年内完成主要河流过境断面水质自动监控体系。

    ●胡建康:污染减排使社会效益与企业利益双赢


    龙南县和利稀土冶炼有限公司是一家于2005年8月组建的招商引资企业,前身为龙南县稀土冶炼厂。公司取得跨越式发展的秘诀在于敢于技术创新和注重污染减排。公司拥有自主研发的两项专利技术——无酸溶解和无氨皂化技术。公司每年可因此减少工业盐酸使用量5000吨,减少工业氨用量12000吨,且可大幅度削减工业废水的发生量和排放量。公司于2007年主动实施内部清洁生产审核,同时建立了ISO9001质量管理和ISO14001环境管理两大体系,实现生产全过程的质量控制和“三废”控制,全面推行“7S”工作,实现清洁化生产,是江西省第一家通过省经贸委和环保局清洁生产专家评估的稀土分离企业。2008年4月,我们申报的“稀土清洁生产技术改造项目”获得国家发改委批准,公司成为了江西省和全国第一家拥有稀土清洁生产专有技术,并积极推进清洁化生产的稀土分离企业。

    污染减排是大势所趋,也是企业的责任。企业要想长期立足,长远发展,就应该下决心把污染减排工作做好。搞好污染减排,也使公司实现了社会效应和企业利益双赢。通过污染减排,公司每年节约成本上千万元、节水3万吨。同时,也使企业减少了与周围农民的摩擦,企业有一个良好的生产环境。下一步,我们还将进一步加大污染减排力度,2008年和2009年,公司将分步实施稀土清洁生产技术改造项目——包括有机相皂化新技术在钇钬铒和铥镱镥分离提纯新生产线上的应用,钇铕、钇铽、铈铽、共沉物和磷酸镧铈铽等发光材料前躯体生产线的建设和投产。在稀土清洁生产技术改造项目完成后,公司的生产将全面实现无酸溶解无氨皂化和萃取分离工艺的最优化。

    ●黄力:推广新技术是做好污染减排的现实需要


    目前,人口密集的居民小区、高校区、医院等地方已成为我市城镇生活污水排放的主要来源。传统污水处理工艺由于其基建及运行费用高,常用于大城市的污水处理,而不太适用于中小城镇,特别是小区排污处理。人工湿地污水处理技术则弥补了这方面的缺陷,该技术具有投资少、出水水质好、操作简单、运行费低和美化生态环境等优点,对于土地资源相对丰富的中小城镇和广大农村特别适用。深圳市环境科学研究所推出的高效垂直流人工湿地工艺是比较成熟的一项人工湿地技术,目前已在国内许多居民小区、水源保护区、湿地公园等得到成功运用。该技术是上世纪七八十年代发展起来的一种污水生态处理技术,一般由人工基质和生长在其上的水生植物(如芦苇、香蒲等)组成,是一个独特的土壤(基质)——植物——微生物生态系统。当污水通过系统时,其中污染物质被系统吸收、转化或分解,从而使水质得到净化。(

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