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仿佛一夜间，泉州市区的汽车租赁公司，如雨后春笋般冒出。据不完全统计，仅泉州市区就有正规的大小汽车租赁行80多家。
伴
出了事，车辆被扣，车行的损失可想而知。针对这一现象，本报记者对车行、行业协会及相关职能部门展开调查，寻找泉州汽车租赁业的出路。
【黑档案】 一条不成文的行规
●日前，石狮破获一起汽车租赁诈骗案：晋江龙湖的吴某，先是租车按时归还，骗取租赁行的诚信记录，然后再连续从车行租走3辆车，伪造证件后以13万的价格抵押给别人。
●11月22日，南安市公安局水头刑侦中队成功打掉一个盗窃抢劫汽车的犯罪团伙，这伙人在凌晨两三点，乘坐租来的车，到一些人迹比较稀少的地方实施盗窃。 更让车行叫苦的是租车发生交通事故，特别是一般性的交通违章。不少车行老板称，因时间差，租赁公司往往在车辆返还数日后，才接到交警的处罚通知单。而此时如果租车人不承担责任，租赁公司只能自认倒霉。 据泉州汽车租赁协会一负责人介绍，2005年4月，丰泽区人杨某，从市区10多家租赁行，骗租了30多辆中高档轿车。案发后，业内有了条不成文的规矩：一般同一人租车不得超过一辆，“但随着租赁行增多，市场又不规范，现在的车行只对生人严格执行手续。而为了竞争，车行对熟客基本都放松了要求，有的甚至不需要交押金，这就给诈骗提供了可乘之机”。
【现状】 九成租赁车行经营规模小
调查中，记者以租车者的身份走访了市区泉秀街、东湖街和田安路的１１家租车行。租车程序相对简单，只要有相应证件、押金，20分钟左右，就能把车开走。 “现在的油价，买辆车来上下班，一点都不合算。而一年出远门也就两三趟，租辆车用完了还给车行，就什么都不用考虑了。”在泉秀街一租赁行里，来租车的王先生这样说。对于租车人来说，不用担心停车、养路、保险等各种费用，以及汽车的年检和维修，是大部分人选择租车而不买车的原因。 记者从泉州汽车租赁协会了解到，目前仅泉州市区正规的汽车租赁行就有80多家。在市区，除了大众和盈众两家租赁公司，是汽车生产厂家下属的租赁公司外，其余均是私人注册的公司。这两家公司和三四家私人公司，拥有车辆规模60辆车左右，而其他90%公司规模较小，有十几辆甚至更少的租车。小公司运营一般采取多人合资经营，或吸引闲置私家车挂靠。 除了正规的汽车租赁行，市面上还有一些无证经营的租赁行，业内一般称为“黑车”或“地下车行”。这类车行一般没有固定的经营场所，靠熟人介绍或小广告出租车辆，手续要求和价格上也比较低。在北峰307省道旁，记者联系路边停靠的租赁车辆，在说到身份证遗失时，租车人仅表示“不用提供身份证，但需要提高押金”。
【盲区】 三大软肋 都很有杀伤力 “车租出去后，是谁来开或者用来干什么，租车公司根本无法监管到。”上海大众汽车泉州租赁有限公司黄经理说，这块也是汽车租赁行业的盲区。据泉州汽车租赁协会的相关人士介绍，以前开汽车租赁公司还需到交通局审批，如今市场放开，只要到工商局注册就行了。 一车行老板感叹道：“车租出去后，就只能靠个人信誉了。” 由于缺乏相应法规，除了频遇骗租外，车辆租出去后出了交通事故，或被用来进行违法行为，责任如何认定也无规范标准。东湖街一租赁公司的老板说，一旦遇到这种情况，车辆被交警或公安部门扣留，就只能等到结案后才能放车；对于汽车租赁公司就意味着亏损，甚至要替违法者买单赔偿。 “没有法律保护，一旦遇到事故作为第三方被告上法院，在无法寻找到租车人或他没钱支付赔偿的话，租赁公司作为连带责任的第三方只能代为支付。”车行老板们透露，很多车行在遇到类似问题后，都会选择通过私人途径来放车和解决。
【出路】 车行的“土办法” 在租车的过程中，需要出示驾驶证和身份证，但如何才能辨别证件的真伪，从而规避风险呢？“这就只能凭个人眼力了。”泉州汽车租赁协会给出这样的答案。 一般情况下，在租车过程中，工作人员也只是对证件稍微看了一下。“目前缺乏一套方便的系统把各租赁车行和相关部门很好地联系起来。”泉州汽车租赁协会一负责人说，协会成员们曾设想过，出资60多万建立一套系统与公安、交警部门联网。 但这一做法遭到警方的否决。车管 所蔡副科长介绍，警方使用的是公安内部网，不能对外链接，因为里面有大量的案件资料和个人隐私资料，无法对外公开。 虽然无法从证件上得到确切信息，但是车行也有自己的“对策”：不租外地人，即使要租也要本地人担保，或泉州有公司或房产等固定资产；租车前，了解租车人的个人信息，有时还会驾车送租车人回家或回单位。 建整套个人信誉体系 泉州汽车租赁协会在成立之初，曾建立了一个“黑名单”，将在各车行有不良记录的租车人名单，分发到所有车行，但这一措施的实际效果，却没有预想中的好。 厦门大学社会系教授朱冬亮表示，对于汽车租赁行业的现状，一是立法要跟上市场的发展，二是公安部门要加大打击力度，但最重要的还是要建立起一整套的信誉制度。 “防范为先，在这方面可以借鉴西方国家的先进经验，围绕现在正在实施的二代身份证想些办法，建立一套完整的社会个人信誉制度。”朱教授说，个人信誉制度要建立，而作为汽车租赁公司也必须遵守行业的信誉，不能为了利益而不考核个人信誉便将车辆出租。 呼唤地方行业法规 2002年，《北京市汽车租赁管理办法》正式出台，明确了租赁企业、租赁者的权利和责任，同时也明确了行政主管部门的责任，为加强监管力度提供法律依据。 泉州车行的老板们和汽车租赁协会，都非常希望泉州也能有类似的法规。而泉州市人大法制委有关人士介绍，泉州并无立法权，只能等待全国性统一法规出台，或由福建省出台地方性法规。 朱冬亮教授表示，行业法规对于整个市场和社会都有非常重大的意义，泉州租赁市场发展到如今的规模，确实急需相应的法规来规范和引导。