快递行业亟待立法规范

李娜(深圳读者)消费者维权难是快递行业的普遍问题，其根源是快递行业准入门槛低，往往一部电话，几架单车就可以办个快递公司，四处揽货了。而由于目前实施的《邮政法》和《邮政法实施细则》部分条款已经难以适应当前邮政行业的发展现实，原定于今年出台的新《邮政法》历经十年，十易其稿，至今难产。所以要彻底解决快递行业管理混乱的尴尬局面就必须加快立法进程。

田野(深圳读者)据深圳市消委会统计，去年深圳快递行业咨询投诉量为2337宗，比2006年增长61.28%，平均每天超过6宗。反映的问题主要有：寄送物品遗失、损坏或被调包;拒绝赔偿或双方对赔偿金额有争议;收件和取件手续不规范，未确认身份即拆包、开箱、冒领的情况时有发生等。其实，随着社会经济的发展，快递行业已经成为人们经济活动中不可缺少的一环，但由于快递行业一直没有一个完整的法规进行约束，而且企业众多，监管部门力量有限，导致行业混乱。一旦出现问题，如果消费者没有选择保值，往往只能得到邮资两倍的赔偿，几千元损失只能得到数十元的赔偿，消费者投诉无门，有苦难言。

成彪(江苏读者)笔者有一个亲戚所在的私营速递公司，曾发生几起“内部丢失”，最后令客户有苦说不出。既然现行《邮政法》不足以规范速递业务，针对速递业务最好制定专门的法规，如果暂时不行可完善《邮政法》，将速递作为其中一块进行单独要求，其中应提高“不保”或“低保”邮件的赔偿责任，以此规避某些速递公司与员工的主观恶意行为。

应建立“先行赔付”制度

孙仲(江苏读者)作为快递公司，将消费者物品丢失或损坏后照价赔偿，这是天经地义的事情。当然，其中涉及一些中间环节，包括转由其它公司代为邮递等等，在责任落实上可能确实有一定困难，但这不是无视消费者权益的理由。笔者曾在新西兰某机场遗失了一托运包裹，机场方面很快给出了解决办法，即先行赔付100元新币，然后留下国内地址，一旦找到了包裹，将免费寄还，且先前赔付的100新元也不索回。国内快递企业也该建立这种“先行赔付”制度，在第一时间赔偿消费者损失，然后再去慢慢落实责任在哪个环节。

武洁(江苏读者)快递公司如同雨后春笋般出现，加剧了行业的竞争，降低了快递服务的价格，从某种意义上说利于行业效率的提高，并最终惠及消费者。不过，当“低收费”的快递业暴露出“高风险”的尴尬，甚至出现了“电脑变石头”的怪事时，却令人遗憾地发现，尽管快递业迅速发展并成就规模，但行业标准与规范却没有及时确立起来。不过，退一步看，既然我们现在有了《消费者权益保护法》，那么为什么出现货物丢失、损坏、调包等情况，不能按照消法规定的双倍赔偿条款进行处理呢?为什么企业不能先行赔付后，才追查究竟是收件，还是送件人的责任呢?

管春晖(河南读者)对快递行业，首先要制订《快递法》，让快递公司担负起义务和责任，让快递公司业务得到有效监管。同时，为了让客户的损失及时得到赔偿，快递公司还应该向监管部门缴纳一定数额的保证金，一旦出现纠纷监管部门可以先行赔付消费者损失，然后再向企业追讨。

应引入行业责任保险

董刚(湖北读者)快递给人带来便捷，但我们不能保证快递服务百分之百不出错，作为一个高风险行业，快递业有必要引进保险业务，也就是说由保险公司充当第三人，扩大快递行业的监管范围，根据货物的价值核定保险金额，出了问题保险公司介入调查，同时可以进行先行理赔。

殷建光(河北读者)为了保证快递市场的健康发展，我认为，应该对快递公司实行保险制度。首先是保险企业应该开展快递保险义务，一旦出现问题，进行保险赔偿，可以减轻快递公司的负担;其次是快递公司必须实行责任保险制度，就是从收到货物到传递货物，到接收货物，实行三方责任保险，那个环节出了问题，那个环节赔偿。

吴小龙(深圳读者)要解决快递行业混乱的问题，重点是要尽早出台相关法律法规，但要解决消费者赔偿难问题，关键还是要引入行业责任保险，通过市场的方式来破解赔偿难题，而不是像现在这样纠缠于消费者是否选择了保价服务。只要普及了行业责任保险，企业的责任意识就会空前提高，因为一旦企业频频出险，不仅要多付保费，甚至会出现无处承保的局面。这样一来，生意也就做不下去了。在西方国家，流行一个说法，医生都要买责任保险，但谁也不敢出事故。如果有人连出几单医疗事故，就会因买不起保险而改行。其实，当快递行业引入行业责任保险后，也将会和其他行业一样，越是有保险，越是不敢出事。