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摘 要：从未来道路货运业发展的趋势来看，将有大量的传统道路货运企业成为第三方物流供应商，与工商企业结成长期战略伙伴关系，为其提供可靠、高效的物流服务
中国道路货物运输业发展现状
每天24小时，全年365天，数以百万计的货运车辆行驶在近180万公里的公路上；从农村到城市，从内陆到沿海，从海岛到边防，每天有逾3000万吨的货物被送往祖国各地。道路货物运输已经成为我国国民经济和社会发展的重要支撑力量，也在我国物流体系的形成和发展中发挥着重要的保障作用。经济的飞速发展，物流理念的召唤，全球经济一体化带来的机遇和挑战，道路货运这一古老而传统的行业正面临着一个崭新的发展阶
（一）我国道路货物运输行业发展状况
改革开放以来，交通运输业在国民经济中的基础产业地位显著增强，道路运输由于其机动灵活、通达性强和“门到门”运输等诸多方面的优越性，在社会生产、分配、消费各环节的正常运转和协调发展中起到了日益重要的作用。道路运输不仅加强了广大乡村与城镇的沟通与联系，而且联结了我国所有的港口、铁路枢纽、航空港和对外口岸，为其他运输方式提供集疏运服务，推动了综合运输体系的协调发展。同时，随着高速公路的加快建设并逐步成网，道路运输在大中城市间运输通道中的作用也日益突出，在综合运输体系中的地位和作用显著增强。2003年全国道路货运量和货运周转量分别达到116亿吨和7010亿吨公里，分别是1985年的2.2倍和3.7倍，在综合运输体系中所占比重分别超过75%和13%。道路货运平均运距也由1985年的31公里提高到2003年的62公里。
1985～2003年，我国货运汽车保有量持续快速增长，车型结构和技术水平发生较大变化，由过去以普通车辆为主向专业化、多档次、多规格的方向发展。其中，专用载货汽车发展迅速，普通载货汽车则继续保持向轻、重两极发展的趋势。2003年全国营业性货运车辆保有量超过510万辆。
自1984年道路运输市场放开以来，经过近20年的发展历程，道路货物运输行业以市场化改革为取向，基本形成了主要由市场配置资源的格局。国有、集体、个体、合营、中外合资等多种经济成份在运输市场并存，活跃了道路货运市场，缓解了运能不足的紧张局面，相互竞争、相互促进的机制初步形成，大大加快了道路运输的市场化进程。道路运输从改革开放初期的量的扩张为主，逐步转向质的提高阶段，道路运输市场供求关系也发生了根本变化。2003年我国道路货物运输经营业户已达到417万户，从业人数超过830万人。
（二）道路货物运输行业存在的主要问题
作为一个幅员辽阔、发展中的大国，中国的道路运输基础还十分薄弱，区域间运输的发展还很不平衡，现有运输系统的总体水平与发达国家相比仍有很大差距，特别是在技术、经营、管理和服务水平方面差距更大。
第一，我国道路货物运输市场经营主体多、企业规模小、运输组织松散、竞争能力弱，缺少能够稳定市场并带动行业技术进步的区域或全国性的大型运输企业或集团。2002年全国个体货运车辆达到221万辆，占营业性货运车辆的46.9%。截止到2003年，全国共有一级货运企业26家，二级货运企业169家。这意味着全国道路货运净资产与营业收入均在6000万元以上的道路货运企业仅有195家，与美国2002年一级货运企业百强中有95家营业收入超过1亿美元相比差距甚远。
第二，道路普通货物运输运力严重过剩，组织化程度低。营业性货运车辆的平均空驶率超过40%，远远高于发达国家30%左右的水平。道路货运车辆行驶速度低、事故率高，直接影响了整个行业的运输生产效率，造成运输成本、能耗水平的升高，加重了道路交通拥挤状况和对环境的污染。一些经营业户依靠“偷、漏、超”来赚取非法利润，货运车辆超载超限已成为影响道路货运业健康发展的大毒瘤。
第三，道路货运专业化水平不高。道路货运主要以普通整车运输为主，集装箱、化学危险品、冷藏保鲜等专业化运输的发展还远远不够，快速货运、现代物流、货物配送等服务尚处于起步状态。
第四，道路货运市场体制还不完善，法律、法规建设滞后，地区封锁和区域分割现象还较为严重，运输市场秩序和市场体系急待进一步规范和完善，宏观调控无力、市场竞争无序的局面还相当普遍。
第五，运输生产和管理方式还比较落后，先进、适用的科学技术还未在全行业得到普遍应用，利用高新技术改造道路货运这一传统行业依然任重道远。
二、 中国道路货物运输信息技术应用现状
为了尽快缓解公路交通对国民经济的“瓶颈”制约状况，满足社会经济发展对道路货运行业的要求，为全面建设小康社会提供支撑和保障作用，必须坚持以科技进步为支撑，以提高效率为核心，最大限度、最广泛地应用现代信息技术，切实加大信息化建设力度，从而使运输系统建立在新的技术平台之上，使其生产、组织、运营和管理能力和水平发生质的变化。广泛应用信息技术不仅是提高行业管理水平和效率的需要，也是增强运输企业核心竞争力的需要，更是改善道路运输市场无序状况、优化调整产业结构、加速实现道路货运行业现代化的需要。
（一） 我国道路货运业信息技术应用现状
1. 道路货运企业信息化建设
随着市场竞争的加剧和服务需求的上升，越来越多的企业认识到信息化是提高企业服务质量、增强市场竞争能力的有利武器，纷纷加大了对信息化建设的投入，道路货运和物流企业在信息化建设方面取得了较为显著的进展。互联网、移动通信、无线通讯等信息传递和交换技术，数据库、XML、JAVA等软件开发工具和标准，条码（Barcode）、射频（RF）、POS等信息录入技术，全球定位（GPS）、地理信息（GIS）等远程定位和动态跟踪技术以及机电一体化等自动控制技术被广泛应用在企业的生产和运营管理服务中，开发并应用了自动电子订货（EOS）、仓储管理（WMS）、运输管理（TMS）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）、基于EDI的报关通关管理及集装箱管理、基于CTI的呼叫中心、基于IC卡的站场停车管理等信息系统，并集成了先进的硬件设备。信息技术的应用迅速地改变了运输企业传统的生产、管理和服务方式，取得了较好的成效。
2. 公共货运信息平台建设
针对道路货运市场多年来存在的信息沟通不畅、货运承托双方缺乏有效的信息沟通手段、导致回程车辆空驶率低的现状，行业管理部门和许多高科技企业加大了对货运交易信息服务平台的建设力度，成为近几年来货运市场中较有影响的热点建设项目。其中以交通部重点新技术成果“公路货运交易信息服务系统”的推广应用为典型代表，该系统以有形的货运交易市场为依托，充分利用互联网、无线通信等现代信息技术，构建了全国一体的货运配载信息服务平台。该系统以有线及无线通讯网络为主要信息传输载体，用户通过拨打本地区货物信息服务呼叫中心发布配载信息，寻求意向匹配信息，也可通过寻呼和计算机设备实时接收货运信息，或者直接登录货运信息互联网站，进行异地意向信息查询和匹配，大大提高了交易成功机率，实现了货运信息的充分共享。
部分省市行业管理部门和专业货运和物流企业依托电子地图监控技术（GIS）、卫星定位技术（GPS）、公用移动通信网（GSM）、无线通讯技术（GPRS）和互联网技术建立了可对营运车辆和货物进行定位和追踪监控的数字化管理平台。安装GPS车载设备的车辆信息将以数字形式在控制中心的电子地图上显示出来，标示出该车辆的具体地理位置和运行状态，并可记录车辆行驶轨迹，借助通讯技术实现业务信息的相互传递。目前安装GPS的营运车辆主要包括危险品运输车、城市配送车辆、出租车和运输高附加值的干线货运车辆及其他专用运输车辆等。
3. 行业管理信息系统开发
十余个省市道路运输管理部门通过本地区政务专网联通了所辖地市县，并普遍应用了道路运政管理信息系统，实现了本地区道路运输管理业务信息的交换和共享。依托道路运政管理信息系统的开发和应用，建立了经营业户、营运车辆、运输路线等信息的数据库，实现了客运管理、货运管理、搬运装卸管理、汽车维修管理、运输辅助服务管理、运输场站管理、运输证件管理、规费稽征管理、从业人员培训管理等业务功能，并有效实施了行政执法、年度审验等动态管理。部分地方道路运输管理部门通过建立电子政务网站，实现了网上办公、网上审批、网上认证、网上公示和网上咨询等业务，展示出电子政务的崭新面貌。道路运输管理信息化工作的开展，为提高运输管理工作效率，改进工作作风，避免审批黑洞，实施阳光工程，推进政府职能转变，加强市场监管，提高社会服务能力起到了积极的作用。
（二） 我国道路货运业信息技术应用中存在的主要问题
世界各国道路货运行业的发展始终离不开对高新技术的广泛应用。在信息技术日新月异的今天，必将会有更多、更先进、更经济实用的信息技术被广泛应用到道路货运行业的运营与管理中。但是值得注意的是，信息技术应用的目的是为了改造和优化业务，技术仅仅是手段，忽视了业务流程优化和与业务特点的结合，无异于将陈旧落后的业务流程自动化，再先进的技术也不会发挥出应有的作用，不仅使行业和企业的经营管理更加僵化，而且浪费了原本有限的资金投入。因此，对于急需实现产业升级的道路货运行业而言，信息技术与行业特点和企业实际业务需求如何充分融合是亟待解决的关键问题。
道路货运企业信息技术应用过程中存在的突出问题在于信息系统与业务流程的脱节。一方面，货运企业缺乏总体信息化实施计划，企业没有能力或没有及时形成和开展以信息技术为依托的业务或增值服务。例如，很多货运企业对安装GPS的长途干线车辆实现了动态监控功能，但却无法通过掌控大量货源信息而充分实现车辆动态调度和管理，从而提高实载率，为企业创造更大的经济效益；城市出租车的应用也存在使用效率低等类似的问题。另一方面，企业过于追求功能全、技术水平高，往往造成信息系统不实用。从软件开发商的角度分析，由于不熟悉道路货运企业的业务模式，与企业业务人员在沟通和理解上存在障碍，也是造成信息系统缺乏实用性的原因之一；其次，业务流程再造、软件开发与硬件设备集成相互脱节，物流作业中人工操作仍占据主导地位，企业自动化水平低，也直接影响了信息化实施的效果。另外，道路运输企业信息化人才匮乏和严重流失更是信息化工作存在的突出问题。
公共货运信息服务平台建设存在的主要问题在于对建设模式和运行机制尚处在探索阶段。货运交易信息平台目前重点解决中、小批量货物运输信息交换问题，无法实现大宗货物在线交易功能，主要服务的客户为中介组织，中间交易环节过多，组货功能差。同时，由于参与建设的主体分散、体制掣肘，货运信息网络化效益尚未得到充分发挥。其中货运市场存在的信用认证问题也是制约货运信息平台健康发展的关键因素。除货运信息平台外，针对中小货运企业服务的业务资源平台建设始终没有找到较好的切入点和运营模式，其效果和影响力都较小。
道路运输行业管理信息化存在的问题在于，各级专业部门的信息系统建设并不同步，往往形成相互独立、互不共享的信息孤岛，例如对于营运车辆的数据，车辆维修管理部门与规费稽征部门及运政执法部门就难以保持一致和同步实时更新，如不及时统一数据标准规范，建立资源共享渠道，今后信息资源整合的难度将日趋加大。同时，部分管理信息系统的功能较为单一，仅仅实现了对基础数据的储存和查询统计，并没有进行充分的数据挖掘和分析，信息资源潜在的价值没有得到充分体现，无法为行业管理部门的决策提供更加有力的支持。
另一方面，各省市道路运输行业管理部门都只能对本地注册的营运车辆和从业人员实施静态管理，对营运资格、规费征缴情况、是否违反运营管理规定只能实施属地化管理。但是，道路营运车辆却是全国漫游的，因而无法对常年在全国各地行驶的营运车辆和驾驶人员实时动态追踪管理，无法对营运过程中发生的动态信息及时记录在案以作为年审、年检时的重要依据，因而严重影响了管理的效率和执法的有效性。
此外，目前道路运输管理部门的信息还仅限于本地区、本系统应用，无法实现更大范围、与其他系统外部门的交换和共享，面向社会的信息服务能力也有待进一步提高。尤其是货运营运车辆和驾驶员的资质认证信息无法实现全国范围的共享，造成货运市场中承托双方进行货运交易过程中出现各类问题，直接影响了道路货运行业的声誉。
三、 中国道路货物运输信息化发展趋势分析
从未来道路货运业发展的趋势来看，将有大量的传统道路货运企业成为第三方物流供应商，与工商企业结成长期战略伙伴关系，为其提供可靠、高效的物流服务。物流与运输生产过程中无论是运输计划、组织调度、货物传送与分拣、货票的传输、车辆和货物追踪、仓储管理、城市配送、货运信息服务、车辆紧急救援和维修、辅助决策等方面，都离不开先进、适用的信息技术。利用现代信息技术对物流各个环节进行实时跟踪、有效控制和全程管理，是提高物流管理和服务水平的关键。随着企业实力的壮大和提升，大型货运和物流企业的信息化建设将会进一步深入，各种信息技术将会得到更加广泛的应用。随着企业业务范围的扩展，依托互联网实施的企业内部网络化管理将更加富有成效，有效连接分布于全国的分支机构，在统一的业务规范前提下，实现一体化运营管理。货主可通过运输企业的互联网网站实现业务咨询、网上业务受理、货物动态追踪等功能。
同时，为提高中小企业经营管理水平，减少资金和人员投入，公共货运或物流信息平台将进入实质运营阶段，更多掌握货源的货主单位、物流公司、货运代理人和有资质和良好信誉的运输企业将进入平台系统，本着公开、公平、公正的原则，通过网上货物承运招投标，并配套金融结算功能，实现网上货运交易。物流管理信息平台将为企业提供多种类型的在线物流增值业务应用和管理服务，所有应用服务产品被放置在网络数据中心供客户随时调用，实现动态管理、维护和更新这些服务产品，并通过将软件、硬件、网络和专业技术的合理搭配，提供给客户更优质完善的服务；同时，使用上简便易行，维护成本低廉，应用更新及时。
交通电子商务将在政府主管部门的积极引导和推动下得到进一步发展，广泛服务于运输与物流企业的生产、管理和营销，企业之间的业务协作与交流将得到加强，行业资源得到进一步的优化配置。
从道路运输管理发展趋势分析，电子政务将得到全面推广。各地行业主管部门将在技术标准与业务标准融合的基础上，重点进行异构和多源基础数据的整合和统一的数据中心建设。在各省市交通信息中心建设和完善的基础上，建立起一个全国一体、透明、实时、畅通的道路运输管理信息系统，依托全国统一的营运车辆和营业性车辆驾驶员管理数据库，实施基于IC卡的车辆和驾驶员电子证件管理，不仅便于运政、路政、稽征和交警部门随时路检路查，还可以作为其资质和信用的象征，参与货运信息的交易，解决道路货运市场长期存在的安全认证问题。运政、稽征执法人员将借助GPRS等无线通讯手段，对在途车辆和驾驶员实施动态检查，从而实施有效的行业管理和执法控制。
可以预期，随着以信息技术为代表的高新科技手段在道路货运行业的广泛应用，将给这一传统的行业带来长期而深远的影响，很好地把握这一机遇，理智地面对这一挑战，古老的行业必将焕发出现代化的崭新风貌，进而在促进国民经济发展进程中发挥强有力的先导和支撑作用。